中共郑州师范学院委员会文件

郑师院党〔2016〕85号

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中共郑州师范学院委员会

2016年度书记抓党建述职评议考核工作方案

    为进一步强化我校各级党组织书记抓基层党建的主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面进步、全面过硬，按照中组部、省委组织部和市委组织部的部署安排，现就我校2016年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作制定如下方案。

一、述职范围

学校党委书记，各党总支书记；驻村第一书记。

二、时间安排

2016年度各级书记抓基层党建工作述职评议工作从2016年12月上旬开始， 2017年1月上旬前完成。考核工作同领导班子年度考核一并进行。

三、重点内容

1、抓基层党建工作责任履行情况。重点是党组织履行抓基层党建主体责任、书记履行抓基层党建第一责任人责任、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，突出书记履职尽责情况。

2、中央和省委、市委关于基层党建工作的重大部署落实情况。重点是贯彻党的十八届六中全会和省十次党代会、市十一次党代会精神，认真开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督，落实“三会一课”等基本制度，统筹抓好高校党建工作情况。

3、省委巡视组反馈意见和2015年度述职评议整改台账落实情况。重点是省委巡视组反馈意见的整改落实情况；2015年度述职评议考核中自己查摆、上级点评、群众评议指出的问题整改完成情况。突出抓好党建薄弱问题专项整治，对履行基层党建工作责任制不力、党建工作缺失问题要分类处置、逐项分析，做到件件有着落、事事有说明。

4、基层党建“7项重点任务”落实情况。重点是党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴使用管理工作专项检查、抓严抓实党员干部学习教育等重点任务的落实情况。

5、抓基层党建工作取得的成效和创新情况。重点是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况；结合本单位实际抓基层党建工作创新措施及取得的实际成效等。

6、存在的突出问题及其表现。重点是本单位在抓基层党建工作中存在的突出问题、遇到的的主要矛盾及其表现。特别是各级党组织书记在履行抓基层党建工作第一责任人职责方面存在的问题。

7、加强和改进工作的思路措施。重点是各单位对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和进一步加强改进工作的思路以及具体措施。

8、突出重点工作。书记述职时，要突出开展“两学一做”学习教育、抓严抓实党员干部学习教育；完善联系和服务群众长效机制，开展党员到社区报到服务；加强对院系单位党组织换届的领导和指导；发挥好党建工作在教育改革、教书育人和教师队伍建设中的作用，服从和服务于经济社会发展、培养合格人才等内容。驻村第一书记述职时，要突出建强村“两委”班子，严肃党内政治生活，整顿软弱涣散党组织，推动精准扶贫，宣传并落实党扶贫开发和强农惠农富农政策等内容。

四、方法步骤

参会人员范围：学校党委委员、党委工作部门负责人、党总支书记（副书记），各级党代表、人大代表、政协委员以及其他基层党员干部、群众代表。

述职评议主要方法步骤：

1、制定方案。各党组织根据本实施方案，认真总结去年述职评议经验，结合自身实际，研究书记抓基层党建述职评议考核方案，明确述职、评议和考核各个环节工作要求，细化操作步骤。

2、深入调研。述职会前，各党组织书记要认真学习上级文件精神，深入调研了解本单位基层党建工作情况，对照上年度整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，为述职做好准备。学校党委和各党总支要组织专门力量，采取随机调研、交叉检查、实地察看等方式，深入了解书记抓基层党建工作情况，持续推动工作落实，并为述职评议会现场点评和党建工作考核打好基础。

3、撰写述职报告。党组织书记要在充分调研的基础上，紧扣抓基层党建第一责任人责任这条主线，围绕平时抓基层党建工作的履职尽责情况，实事求是地总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施，认真撰写述职报告。在述职报告的篇幅上，掌握在3500字以内，大致分为主要工作、存在问题、下步打算等3个部分。写成绩不超过1/2，讲问题不少于1/3。

4、严格审核述职报告。开展述职评议前，提前一周向党委报送述职报告。党委对各党组织书记的述职报告严格审核把关后，报党委主要负责同志审阅。述职报告经审批同意后，方可召开述职评议会。述职评议考核结束后，报市委组织部备案。

5、从严从实开展述职评议

根据市委安排，学校党委书记参加各开发区、县（市）区党（工）委书记述职评议会，并进行述职。各开区、县（市）区党（工）委书记述职评议工作，将采取“党建测试+述职评议”的方式进行，述职评议会前，组织各开发区、县（市）区党（工）委书记就基层党建基础知识、中央和省市关于基层党建工作部署以及各地基层党建有关情况、抓党建工作措施和思路等进行情况测试。

述职评议会议以党委扩大会议的形式，现场听取各党总支书记述职。市委组织部派人参加述职评议会并进行点评。

驻村第一书记述职，采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。

述职评议会议由党组织书记主持，会议程序一般为：①述职人员逐一述职；②每位述职后，参会人员需要进一步了解的问题可现场提问；③党组织主要负责同志结合平时掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真逐一点评，特别要点出存在问题、指明努力方向，其他班子成员也可结合工作分工进行点评，点评不能一味表扬、搞好人主义；④上级组织部门参会领导做点评讲话；⑤与会人员现场测评，一般分为好、较好、一般、差4个等次，会后及时反馈测评结果；⑥述职全部结束后，由党委主要负责同志作总结讲话。

述职评议会前，各级党组织书记可通过内部通报等形式，在一定范围公布上年度整改台账和抓基层党建工作目标完成情况。上级党组织可组织新闻媒体，选择部分述职党组织书记，就如何推动全面治党向基层延伸、促进基层组织建设全面进步、全面过硬组织采访宣传；述职评议会上，可通过电视、网络等媒体以适当形式播出述职情况；述职评议会后，可将党组织书记述职报告在新闻媒体和党建网站上摘要进行公布，接受群众监督。

6、严格考核并强化结果运用。根据述职评议情况，结合平时调研了解、督查检查等情况，对党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见要突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作，抓基层党建7项重点任务等情况，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经党委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价。

在领导班子和领导干部年度考核中，要加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

7、抓好整改落实。召开党委会议和党总支委员会会议，深入研究基层党建工作中存在的难题和短板，梳理分析自己查摆、上级点评和群众评议中指出的突出问题，制定整改落实方案，列出问题清单，逐项抓好整改落实。将整改措施列入下一年度基层党建工作计划抓好落实，并把整改落实情况作为下一年度党组织书记述职的重要内容。要将党组织书记述职承诺、上级要求事项以及问题清单、责任清单、整改清单，逐一建立台账，抓好督促落实。市委组织部将依据台账内容，建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制，采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式，跟踪督促整改落实，确保基层党建工作抓在实处。

五、组织领导

各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，从严从实抓好落实，坚决防止形式主义、走过场，确保述职评议考核健康有序开展。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自过问、亲自研究、督促落实。党委组织部要精心组织实施，加强督促检查和工作指导。要强化宣传引导，及时总结好做法好经验，宣传各级党组织书记履职尽责抓基层党建工作的新进展新成效，营造良好舆论氛围，并按要求及时向市委组织部专题报告述职评议情况。

中共郑州师范学院委员会

   2016年12月12日

抄报单位:郑州市委组织部

主送：校内各单位

郑州师范学院党政办公室                  2016年12月14日印发